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散裝水泥《條例》對我國水泥行業的影響

發布時間:2015/2/24 11:22:05    作者:同力重機    瀏覽次數:2830

?本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949散裝水泥《條例》對我國水泥行業的影響

今年1月1日起,《廣西壯族自治區促進散裝水泥發展和應用條例》正式實施,這標志著廣西散裝水泥發展和應用工作真正步入了法制軌道。那么他對我國的水泥行業究竟有哪些影響呢,一起來看看!

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本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949填補廣西散裝水泥發展和應用立法空白

對于廣西散裝水泥而言,2014年11月28日是個大日子。

當天,經自治區第十二屆人大常委會第十三次會議表決,《廣西壯族自治區促進散裝水泥發展和應用條例》(以下簡稱《條例》)正式獲得通過。

當天下午,自治區人大常委會即召開新聞發布會,介紹了相關情況。

“這部法規的出臺,為我區散裝水泥發展和應用提供了有力的法律武器,填補了我區散裝水泥發展和應用立法上的空白,對于明確政府和部門的職責,優化政策措施,懲治違法行為,加強散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的生產、流通、使用管理,推動我區散裝水泥發展和應用規范有序發展,具有十分重要的意義。”自治區人大常委會法工委負責人表示。

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本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949環保警鐘頻響 散裝水泥走上大舞臺

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949越來越嚴重的霧霾敲響了環保的警鐘。

1月22日,有環保組織基于中國環境監測總站“全國城市空氣質量實時發布平臺”發布的實時數據,制作出了全國190座有PM2.5監測的城市的排名,排名越靠前污染越嚴重,廣西4個城市上監測榜:TOP67柳州、TOP89桂林、TOP140南寧、TOP177北海。

榜單的排名讓不少廣西人大吃一驚:怎么排名如此靠前?

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949雖然廣西山清水秀,但污染的迫近、公眾環保意識的提升,讓主打“生態牌”的廣西有了緊迫感。

走進南寧、桂林、柳州等不少城市,地鐵、高鐵、新區建設如火如荼,穿梭的泥頭車、高高的吊塔、飛揚的黃塵……

在大建設的年代,建筑環節如何減少污染?

“大力發展和應用散裝水泥!”自治區散裝水泥辦負責人介紹,在現階段,發展和應用散裝水泥,主要涵蓋散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿等,這是國家和自治區治理空氣污染、改善空氣質量的一項重要措施。

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949自治區工信委負責人介紹,發展和應用散裝水泥,是世界發展趨勢和國家發展循環經濟、保護和改善環境的一項基本舉措。

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949自上世紀七八十年代以來,國家一直通過規劃引導、企業扶持、散裝水泥使用環節管理、財經政策引導等多種措施促進散裝水泥發展,以及推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿,《循環經濟促進法》等一系列法律政策文件對此均有明確規定。2007年國務院發布《中國應對氣候變化國家方案》以來,國家和自治區更把推廣使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿作為治理大氣污染的環境保護措施;2014年10月29日,財政部發布的2014年第80號公告《全國政府性基金目錄清單》中繼續保留散裝水泥專項資金,說明了國家對散裝水泥發展和應用工作的重視。

每發展一萬噸散裝水泥節能減排效果分析表

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949資源節約牛皮紙3.00噸 折合能耗(標準煤)

92.83噸

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949聚乙烯12.56噸水泥392.69噸減排效果粉塵減排量39.5噸二氧化碳減排量353.42噸經濟效益牛皮紙包裝袋4.00萬元包裝袋與水泥合計35.25萬元覆膜塑料包裝袋18.00萬元水泥12.57萬元包裝用電0.68萬元

C

發展從慢到快 廣西“發散”三級跳

從不規范到規范,從起步慢到跨越式發展,40多年來,廣西散裝水泥發展經歷了“三級跳”。

第一階段為初始發展階段(1973-1995年)。從零開始,初主要在自治區統配水泥廠和國家重點工程試點,初始供應量僅為2.3萬噸,水泥散裝率僅為2%。20多年后的1995年,年供應量143萬噸,散裝率徘徊在7%左右,此階段發展非常緩慢。

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949第二階段為快速發展階段(1996-2002年)。期間,國務院及相關部委出臺了一系列政策,自治區政府制定出臺了《廣西壯族自治區散裝水泥管理規定》,我區散裝水泥步入法治化管理軌道。2002年我區散裝水泥供應量增長到459.56萬噸,水泥散裝率達到19.1%。

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949第三階段為高速增長階段(2003年至今)。2003年,自治區人民政府重新修訂了《廣西壯族自治區散裝水泥管理規定》,增加了國家推廣應用預拌混凝土的有關內容,進一步完善了我區散裝水泥管理的體制機制以及鼓勵、扶持、管理散裝水泥的政策措施,推動我區散裝水泥發展步入高速增長階段。

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj49492014年,全區全年完成散裝水泥供應量4893.63萬噸,預拌混凝土供應量3953.99萬立方米,征收散裝水泥專項資金4532萬元,分別完成了年計劃的108.74%、102.7%、174%。 

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949據測算,2014年全區發展散裝水泥共節約標準煤45.42萬噸,減少二氧化碳排放172.95萬噸,減少粉塵排放19.33萬噸,創綜合經濟效益17.25億元,為我區加快轉變經濟發展方式和促進節能減排、深化兩型社會和美麗廣西建設作出了重大貢獻。

D

“用散”差距巨大 “催生”地方法出臺

自治區散裝水泥辦負責人表示,雖然40多年來我區散裝水泥發展成就巨大,但與較先進省份相比,仍相當落后。

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949數據顯示,2013年,北京、天津、上海的水泥散裝率已達95%以上,浙江、江蘇等省水泥散裝率已達80%左右,而我區水泥散裝率只有42.82%,遠未達到全國平均水泥散裝率,全國排名24位。

究其原因,一是部門職責不清晰,協作配合程度不高。

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949發展和應用散裝水泥,涉及生產、流通、使用等多個單位,與多家行政主管部門職責相關,需要從各個環節加強監督管理,但目前我區散裝水泥發展和應用的管理體制機制還不完善,特別是在預拌混凝土和預拌砂漿推廣使用上,有關部門職責不夠明確具體,部門協作不力,阻礙了發展。

二是監管較弱,政策措施落實難。

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949當前,我區水泥企業袋裝水泥生產量占到水泥總產量一半以上,預拌混凝土產能過剩、惡性競爭現象嚴重,預拌砂漿投資積極性不高,建設遲緩,很大程度上是由于管理部門對散裝水泥發展和應用的市場監管水平弱,導致國家禁止現場攪拌混凝土和砂漿等政策措施無法得到有效落實,造成市場需求停滯,發展缺乏動力。

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949三是執法地位不明確,存在法制障礙。

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949地方性法規出臺前,我區各地散裝水泥管理機構在工作中對一些違反散裝水泥、預拌混凝土使用規定的行為處理較難,依法促散事倍功半,效果不好。

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949四是政策銜接不暢,法律位階不高。

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj49492007年以來,研究制定散裝水泥地方性法規為散裝水泥發展和應用提供法律支撐日益成為各省共識。

目前,已有湖南、江西、江蘇、浙江、福建、云南等10個省出臺了散裝水泥地方性法規。我區此前發展和應用散裝水泥的主要依據是《廣西壯族自治區散裝水泥管理規定》。

本港报马现场开奖结果,本港台现场报码直播j2,本港台现场报码kj4949雖然該《規定》對我區散裝水泥管理機構的設立、職責以及鼓勵、扶持、管理散裝水泥的各項政策措施做了規定,是我區發展應用散裝水泥的第一部政府規章,為我區散裝水泥發展奠定了較好的法制基礎,有效推動了我區散裝水泥平穩快速發展;但在適用范圍、管理體制機制、行政管理措施以及違法行為的處理等方面與新形勢發展不適應,影響到我區散裝水泥發展和應用,急需將其上升為地方性法規。

經過反復調研、不斷論證和修改,2014年,廣西散裝水泥的地方性法規修成正果。

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